各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家及我省碳達(dá)峰碳中和工作部署，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的基礎(chǔ)保障作用，推動我省碳足跡管理體系建設(shè)，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳等14部門《關(guān)于印發(fā)〈陜西省建立碳足跡管理體系工作方案〉的通知》（陜環(huán)發(fā)z2025{4號），省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳制定了《陜西省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

陜西省市場監(jiān)督管理局          陜西省生態(tài)環(huán)境廳

陜西省發(fā)展和改革委員會        陜西省工業(yè)和信息化廳

2026年6月11日

陜西省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家及我省碳達(dá)峰碳中和工作部署，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作，推動我省碳足跡管理體系建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，試點(diǎn)推進(jìn)、急用先行，加快推動碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳。

（二）試點(diǎn)目標(biāo)

通過開展試點(diǎn)，引導(dǎo)政府、行業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各層級力量廣泛參與產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以實(shí)踐為基礎(chǔ)推動建立統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證制度，形成效益突出、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。到2027年，初步建立符合國家統(tǒng)一要求、適配全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證管理制度，培育5-8家具備資質(zhì)能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動30家以上企業(yè)取得產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證證書。

二、試點(diǎn)對象和條件

（一）試點(diǎn)對象

優(yōu)先聚焦市場需求迫切、外貿(mào)壓力嚴(yán)峻、減排貢獻(xiàn)突出、數(shù)據(jù)收集完整、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶動明顯的電池、光伏、鋼鐵、水泥、新能源汽車、電子電器、紡織品、金屬鎂、鈦及鈦合金、平板顯示基板玻璃等優(yōu)勢、特色產(chǎn)品。

（二）試點(diǎn)條件

1.試點(diǎn)產(chǎn)品所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜾N量處于國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)鏈完整度較好，原則上區(qū)域內(nèi)或省內(nèi)能夠覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的80%以上，原材料、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、分銷、回收處置等配套企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，具備較好的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能夠提供較為完整、準(zhǔn)確、可靠且覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)。

2.試點(diǎn)產(chǎn)品所在區(qū)域具備較好的質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)與降碳潛能，重視產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作，創(chuàng)新動力強(qiáng)，能夠推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的試點(diǎn)工作管理機(jī)制，具備較強(qiáng)的政策支持力度和財政資金保障。

3.參與試點(diǎn)的相關(guān)單位具備較好的質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)，熟悉質(zhì)量認(rèn)證工作并有專門的部門或人員負(fù)責(zé)認(rèn)證管理。熟悉產(chǎn)品碳足跡量化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，已開展或擬開展產(chǎn)品碳足跡量化的數(shù)據(jù)收集工作。承擔(dān)試點(diǎn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資質(zhì)能力。

三、試點(diǎn)任務(wù)及要求

試點(diǎn)工作由省市場監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施。試點(diǎn)申報及具體工作由各市級市場監(jiān)管局會同同級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門組織開展，試點(diǎn)期限為1年6個月，主要任務(wù)包括：

（一）建立工作體系。建立健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工

作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作舉措、責(zé)任單位、進(jìn)度安排等內(nèi)容，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際情況，合理確定數(shù)據(jù)收集方式與質(zhì)量控制措施，強(qiáng)化碳計量在產(chǎn)品碳足跡量化中的應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)的可靠性與即時性，指導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測與核算能力。

（三）保障數(shù)據(jù)安全。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，提升產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全水平，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)對外流通管理，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境健全可靠。

（四）提升管理水平。提升試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理能力，推動企業(yè)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，帶動上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量管控。加強(qiáng)對認(rèn)證活動和獲證企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，確保認(rèn)證有效性與公信力，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識行為，有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

（六）創(chuàng)新政策機(jī)制。積極推行與試點(diǎn)主體產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的政策措施，推動將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證結(jié)果作為綠色金融的重要采信依據(jù)，探索推動產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證標(biāo)識國際互認(rèn)，將推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證融入綠色營商環(huán)境、碳達(dá)峰碳中和、美麗中國建設(shè)等工作體系。

（七）健全效果評估。結(jié)合產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)情況，探索科學(xué)的實(shí)施成效評價方法，圍繞質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等，開展試點(diǎn)實(shí)施效果綜合評估，提煉總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗和做法，為后續(xù)工作提供有益的參考和借鑒。

（八）豐富應(yīng)用場景。出臺相關(guān)政策措施，加大碳足跡較低產(chǎn)品的政府采購力度，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識在消費(fèi)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對碳足跡標(biāo)識的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)主動展示產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識，鼓勵消費(fèi)者購買和使用碳足跡較低產(chǎn)品。

四、工作安排

（一）試點(diǎn)申報。各市級市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門根據(jù)試

點(diǎn)條件確定試點(diǎn)產(chǎn)品，填報《陜西省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)申報書》及試點(diǎn)工作方案（見附件），首批試點(diǎn)產(chǎn)品請于2026年6月底前將申報材料報送省市場監(jiān)管局。

（二）名單公布。省市場監(jiān)管局組織申報材料進(jìn)行評審，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳意見后，擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)產(chǎn)品名單。

（三）開展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由具備資質(zhì)能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證實(shí)施主體，產(chǎn)品屬于國家市場監(jiān)管總局辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)證目錄（第一批）》（以下簡稱《目錄》）范圍內(nèi)的，嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證通用實(shí)施規(guī)則》（以下簡稱《通用規(guī)則》）及對應(yīng)品類實(shí)施細(xì)則開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作；若產(chǎn)品在《目錄》范圍外的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)《通用規(guī)則》要求，自行編制對應(yīng)產(chǎn)品專項實(shí)施細(xì)則并在認(rèn)監(jiān)委完成備案后，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證業(yè)務(wù)。試點(diǎn)產(chǎn)品所在地市級市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門持續(xù)完善工作機(jī)制和支持政策，推動試點(diǎn)工作取得實(shí)效，及時總結(jié)、報送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例。

（四）驗收推廣。試點(diǎn)期滿后，試點(diǎn)產(chǎn)品所在地市級市場監(jiān)管部門向省市場監(jiān)管局報送試點(diǎn)總結(jié)報告。省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門組織開展評估，對成效突出的予以激勵支持，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗與典型案例在全省范圍內(nèi)推廣。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級相關(guān)部門建立健全產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)、試點(diǎn)實(shí)施、政策配套等工作。試點(diǎn)產(chǎn)品所在地市級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，切實(shí)履行管理職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，為試點(diǎn)工作營造良好環(huán)境。

（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織實(shí)施，與參與試點(diǎn)的的相關(guān)單位密切配合，邊試點(diǎn)、邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，確保試點(diǎn)工作質(zhì)效。要按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍，持續(xù)推進(jìn)全省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作，服務(wù)全省碳足跡管理體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用“世界認(rèn)可日”“質(zhì)量月”等節(jié)點(diǎn)，通過各種媒介，廣泛宣傳產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，開展以“逐綠向新 ‘碳’尋未來”為主題的公益宣傳培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，擴(kuò)大認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)知度，為社會各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

陜西省產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)申報書